Contestarea sechestrului asigurator instituit de catre ANAF – Ai o firma si Anaf ti-a pus sechestru pe bunuri? Cum pot contesta- Ghid 2026
Contestatie Sechestru Asigurator Anaf – V-a instituit ANAF măsuri asigurătorii în urma unui control antifraudă? Aflați în ce termen trebuie acestea ridicate și, mai ales, ce probe sunt necesare pentru a obține anularea lor în instanță!
Decizia prin care ANAF instituie sechestrul sau poprirea asigurătorie se atacă prin acțiune în anulare la instanța de contencios administrativ, în 30 de zile de la comunicare, fără contestație administrativă prealabilă (art. 213 alin. (13) C.proc.fisc.). Aceasta confuzie ii trimite pe foarte multi la organul fiscal sau la formularea unei contestatii la executarea silita fara sa stie ca in cadrul acestei proceduri de sechestu asigurator sau poprire asiguratorie, intra de fapt 3 elemente :
- decizia de instituire a sechestrului asigurator si care devine si titlu executoriu;
- actele de punere în executare și sechestrul penal care sunt de fapt cele ce pot fi supuse unei contestatii la executare silita fiscala.
Pentru a intelege mai bine procedura nu trebuie sa o confundam cu actele de punere in executare a masurii de instituire a sechestrului asigurator si anume valorificarea bunurilor fiindca acestea sunt supuse contestatiei la executare silita fiscale!
Astfel, pentru a intelege mai bine ce trebuie sa faca un proprietar de firma care se trezeste cu o decizie de instituire a unui sechestru asigurat pe firma, am redactat un Ghid al contestatiei impotriva masurilor de sechestru instituite de catre ANAF.
Sa incepem!
Esti executat silit sau ai primit masura asiguratorie a sechestrului sau popririi de la ANAF? Afla cum o poti contesta si ridica, completeaza formularul de mai jos:
Sechestru asigurător ANAF ridicat după 6 luni – Cazul impozitului suplimentar de 3,7 milioane de lei
Sechestrul asigurator cu siguranta ca poate sa fie contestat prin actiunea in anulare insa tu stii ca de ce a pierdut totuși firma anularea măsurilor asigurătorii în instanță? Pai un prim argument ar putea sa fie ca a formulat o contestatie impotriva masurilor asiguratorii de sechestru in mod gresit. De aceea este extrem de important ca atunci cand formulati o contestatie pentru ridicarea sechestrului asigurator impus de catre ANAF, contestatia sa fie facuta doar cu avocati specializati in fiscalitate. Noi la S.C.A Cuculis&Asociatii suntem de 17 ani de zile specializati si in ramura de fiscalitate si anume drept fiscal iar faptul ca suntem experti in contestatii la executare silita fiscala vine ca o garantie a faptului ca daca o decizie de instituire a sechestrului asigurator de catre ANAF are un viciu, il vom gasi invoca si vom anula actul emis de ANAF.
Măsurile asigurătorii dispuse de ANAF – adică sechestrul asigurător pe bunuri și poprirea asigurătorie pe conturi – sunt printre cele mai dure instrumente pe care organul fiscal le poate folosi împotriva unei firme, înainte să existe măcar o decizie de impunere comunicată. Practic, pe baza unei simple „suspiciuni” că o persoană s-ar putea sustrage de la plată, se poate trezi cu conturile blocate și bunurile indisponibilizate, iar activitatea firmei poate fi întreruptă de la o zi la alta.
Contestatie Sechestru Asigurator Anaf – Curtea de Apel – Anaf Obligat Sa Ridice Sechestrul Asigurator In Lipsa Unui Titlu De Creanta!
Astăzi vă prezentăm un caz real, soluționat de Curtea de Apel București – Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal din care se desprind două aspecte esențiale: în primul rând, organul fiscal este OBLIGAT să ridice măsurile asigurătorii dacă nu emite și nu comunică titlul de creanță în termen de 6 luni (maxim 1 an, în cazuri excepționale) și în al doilea rând, simpla contestare în instanță a deciziei de instituire a măsurilor asigurătorii nu este suficientă dacă nu se dovedește ÎN CONCRET vătămarea suferită!
Vedeti si :
Ați primit o decizie ANAF prin care au fost instituite măsuri asigurătorii și v-au fost blocate conturile sau indisponibilizate bunurile? Aflați care sunt termenele pe care trebuie să le aveți în vedere și cum puteți contesta această decizie în instanță.
Contestatie Sechestru Asigurator Anaf – Controlul antifraudă și borderourile de achiziție a deșeurilor – cum s-a ajuns la un impozit suplimentar de 3.743.918 lei
Societatea din speță, o firmă care desfășoară activitate de colectare a deșeurilor nepericuloase, a intrat încă din 2018 în vizorul Direcției Regionale Antifraudă Fiscală.
Firma achiziționa deșeuri feroase și neferoase (cupru, alamă, aluminiu, fier vechi etc.) de la persoane fizice, pe baza de borderouri de achiziție întocmite conform legislației, în care persoanele fizice declarau pe propria răspundere că deșeurile predate provin din gospodăria proprie.
Inspectorii antifraudă au trimis însă solicitări de documente către 21 de persoane fizice înscrise în borderouri. Rezultatul? Marea majoritate au declarat, în scris, că nu cunosc societatea și nu au predat niciodată deșeuri către aceasta, unele susținând chiar că datele lor personale au fost folosite fără acordul lor.
Concluzia organului de control a fost devastatoare pentru firmă: tranzacțiile nu sunt confirmate de persoanele fizice, deci cheltuielile în cuantum total de 23.399.490 lei au fost reconsiderate ca nedeductibile fiscal, iar în sarcina societății s-a stabilit un impozit pe profit suplimentar de 3.743.918 lei (23.399.490 lei x 16%).
Pe baza acestor constatări, prin decizia emisă de Ministerul Finanțelor Publice s-au instituit măsurile asigurătorii: sechestru asigurător pe bunurile imobile și mobile ale societății, inclusiv titluri de valoare, plus poprire asigurătorie asupra sumelor datorate de către terți.
Partea cu adevărat interesantă? Pentru aceeași perioadă verificată a existat și un dosar penal de evaziune fiscală, care a fost clasat de către Parchetul de pe lângă Tribunal, cu 3 ani în urmă, prin ordonanța procurorului. Prin urmare, închiderea laturii penale nu a împiedicat ANAF să continue demersurile fiscale și să mențină măsurile asigurătorii.
Decizia de instituire a sechestrului asigurator inceteaza in max 6 luni daca nu este emis titlul de creanta!! De drept!!
Regula de aur de la art. 213 alin. (7) Cod procedură fiscală – dacă titlul de creanță nu este emis și comunicat în 6 luni, măsurile asigurătorii ÎNCETEAZĂ!
Textul de lege este cât se poate de clar in caz de Contestatie Sechestru Asigurator Anaf:
„(7) În situația în care măsurile asigurătorii au fost luate înainte de emiterea titlului de creanță acestea încetează dacă titlul de creanță nu a fost emis și comunicat în termen de cel mult 6 luni de la data la care au fost dispuse măsurile asigurătorii. În cazuri excepționale, acest termen poate fi prelungit până la un an, de organul fiscal competent, prin decizie. Organul fiscal are obligația să emită decizia de ridicare a măsurilor asigurătorii în termen de cel mult două zile de la împlinirea termenului de 6 luni sau un an, după caz, iar în cazul popririi asigurătorii să elibereze garanția.”
Exact asta s-a întâmplat și în dosarul nostru: măsurile instituite în februarie 2021 au fost prelungite în august 2021, apoi ridicate chiar de către organele fiscale, tocmai fiindcă titlul de creanță (decizia de impunere) nu a fost emis și comunicat în termen.
Rețineți acest termen, întrucât, nu de puține ori, societățile asupra cărora au fost instituite măsuri asigurătorii nu cunosc existența acestei limite legale și ajung să rămână blocate luni de zile, deși măsurile ar fi trebuit să fie ridicate cu mult timp înainte.
Mai mult, prin Decizia nr. 581/2019, Curtea Constituțională a declarat neconstituționale prevederile art. 213 alin. (8) din Codul de procedură fiscală, care permiteau menținerea măsurilor asigurătorii pe toată durata procesului penal – o intruziune a organului fiscal în desfășurarea procesului penal, cum a reținut chiar CCR, de natură să afecteze iremediabil dreptul de proprietate al contribuabilului.
Poate fi solicitată în instanță anularea unei decizii care între timp și-a „epuizat efectele”? DA, însă cu o condiție esențială!
Aici intervine un aspect juridic esențial, a cărui înțelegere este necesară pentru a putea urmări raționamentul instanței.
Curtea de Apel a reținut că acțiunea în anulare este admisibilă chiar dacă actul administrativ-fiscal nu mai produce efecte (măsurile fiind deja ridicate), însă NUMAI DACĂ se dovedește că actul a produs consecințe juridice vătămătoare pentru partea reclamantă.
Însă, tocmai în acest punct, demersul societății a întâmpinat dificultăți.
Citesti si :
Ce motive pot sa invoc in cererea in anulare de ridicare a sechestrului asigurator sau a poprii asiguratorii? Contestatie Sechestru Asigurator Anaf
Pentru a te asigura de succesul demersului in instanta mai jos va indicam doar cateva dintre elementele ce pot fi folosite in instanta pentru a ridica forma de sechestru sau poprire asiguratorie:
Lipsa caracterului excepțional și a pericolului concret ;
Nemotivare sau motivare generică („risc de sustragere” fără fapte) ;
Disproporție față de creanța estimată ;
Bun care nu aparține debitorului / cotă din proprietatea comună’ H3.’
Măsură menținută după ce titlul nu a fost emis în 6 luni (sau 1 an, dacă s-a prelungit)
Ce învățăm din acest dosar? Concluziile practice ale avocatului daca ai de-a face cu o Contestatie Sechestru Asigurator Anaf:
- Măsurile asigurătorii nu sunt veșnice – dacă titlul de creanță nu este emis și comunicat în 6 luni (maxim 1 an), ele încetează, iar organul fiscal are obligația să emită decizia de ridicare în doar 2 zile de la împlinirea termenului;
- Monitorizați permanent acest termen și, dacă a expirat, cereți în scris ridicarea măsurilor asigurătorii și eliberarea garanției;
- Dacă apelați totuși la instanță pentru anularea deciziei, strângeți probe concrete: extrase de cont, adresele băncilor de înființare a popririi, corespondența comercială, contracte reziliate, antecontracte nefinalizate – tot ce demonstrează în mod real prejudiciul suferit;
- Declarațiile „din auzite” nu țin loc de probe și vă pot costa întregul proces;
- Clasarea dosarului penal NU înseamnă automat că organele fiscale renunță – ANAF poate reconsidera tranzacțiile pe latura fiscală chiar dacă latura penală s-a închis.
Clasarea dosarului penal înlătură automat măsurile fiscale dispuse de ANAF?
Nu. Chiar dacă parchetul a dispus clasarea, organul fiscal apreciază operațiunile după conținutul lor economic și poate stabili obligații fiscale suplimentare. Sunt două planuri diferite și trebuie tratate ca atare, cu apărări separate.
Ce se intampla daca antifrauda sesizeaza parchetul si imi instituie si masura asiguratorie?
In principal trebuie sa stiti ca masura asiguratorie inceteaza DE DREPT in 3 luni de zile de la data de la care este sesizat parchetul!!
Prin excepţie de la prevederile alin. (7), în situaţia în care au fost instituite măsuri asigurătorii şi au fost sesizate organele de urmărire penală potrivit legii, măsurile asigurătorii rămân valabile 3 luni de la data sesizării penale. La împlinirea acestui termen sau după instituirea măsurilor asigurătorii de către organele de urmărire penală potrivit Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală, dar nu mai târziu de 3 luni, măsurile asigurătorii instituite de organul fiscal se ridică.
Mai are rost să continui procesul dacă măsurile asigurătorii au fost deja ridicate?
Da, poate avea, mai ales în situația în care intenționați să solicitați ulterior despăgubiri pentru prejudiciul suferit pe perioada în care măsurile asigurătorii au fost în vigoare, însă numai dacă puteți dovedi în mod concret atât vătămarea suferită, cât și nelegalitatea deciziei. În caz contrar, demersul poate avea același rezultat ca în speța prezentată mai sus.
În cât timp pot contesta decizia de instituire a măsurilor asigurătorii?
Contestația se formulează în termen de 30 de zile de la comunicare, direct la instanța de contencios administrativ competentă, fără procedură prealabilă, conform art. 213 alin. (13) Cod procedură fiscală. Nu așteptați să „vedeți ce se întâmplă”, fiindcă termenul curge!
Prin urmare, legea pune la dispoziția contribuabililor instrumente juridice importante pentru a se apăra împotriva măsurilor asigurătorii dispuse nelegal sau menținute peste termenul prevăzut de lege. Însă, pentru ca aceste demersuri să fie eficiente, este esențial ca ele să fie întreprinse la timp și susținute prin probe concrete, întrucât instanța se pronunță pe baza dovezilor administrate, nu doar a susținerilor formulate de părți.
Pot contesta sechestrul asigurător direct în instanță?
Da. Împotriva deciziei prin care ANAF instituie măsura poți formula acțiune în anulare la instanța de contencios administrativ, în 30 de zile de la comunicare, fără contestație administrativă prealabilă. Cererea se judecă de urgență. Temeiul este art. 213 alin. (13) din Codul de procedură fiscală.
Contestatia opreste sechestrul asigurator sau poprirea?
Nu. Acțiunea în anulare nu suspendă măsura. Bunurile rămân indisponibilizate până la o hotărâre de anulare, care este executorie de drept, sau până când ANAF ridică sechestrul. Suspendarea se cere separat și, de regulă, presupune cauțiune.
Pot sa folosesc casa sau mașina cât timp sunt sub sechestru?
De regulă da, dacă bunul ți-a rămas în custodie. Nu îl poți vinde, dona sau ipoteca: actele de dispoziție făcute după notare sunt nule. Dacă organul fiscal a dispus ridicarea bunului, nu îl mai poți folosi.
Ce garantie acceptă ANAF ca să ridice măsura?
O garanție la nivelul creanței stabilite sau estimate, de tipul celor din art. 211: de obicei scrisoare de garanție bancară, consemnare de bani, ipotecă sau gaj. După constituire, ANAF emite decizie de ridicare, în condițiile art. 213 alin. (4) și art. 214.
Ce fac dacă măsura are peste 6 luni și nu am titlu de creanță?
Deja aici este un abuz masiv al ANAF iar dacă sechestrul a fost pus înainte de titlu, măsura încetează dacă titlul nu a fost emis și comunicat în cel mult 6 luni. Termenul poate fi prelungit la un an, prin decizie, doar în cazuri excepționale. ANAF trebuie să emită ridicarea în cel mult două zile de la împlinirea termenului.
Sechestrul asigurător înseamnă deja executare silită?
Nu. Este o măsură provizorie, ca să nu dispară bunurile. Devine măsură de executare abia după împlinirea termenului de plată din titlul de creanță. Actele prin care se pune în aplicare se atacă separat, prin contestație la executare, art. 213 alin. (14).
Asta aratam si mai sus sa nu confundam masura instituirii sechestrului asigurator sau a popririi asiguratorii cu masura punerii efective in executare silita fiscala!
Pot contesta și decizia de impunere, și sechestrul?
Da, sunt căi diferite. Decizia de impunere se contestă administrativ în 45 de zile de la comunicare. Decizia de sechestru asigurător se atacă direct în instanță, în 30 de zile. Una nu o înlocuiește pe cealaltă.
Important este sa nu te lasi abuzat atunci cand tu stii ca ai dreptate. Un sechestru asigurator si mai ales o poprire asiguratorie, ambele iti pot duce firma la faliment. Nu o sa intereseze pe nimeni daca tu ai angajati pe care trebuie sa ii platesti la final de luna, asa ca nici pe tine nu trebuie sa te intereseze ca ii dai in judecata si iti cauti dreptatea.
Av. Dr. Cuculis Adrian
Tel: 0722298011