Obligarea Primăriei la Crearea Drumului de Acces

Obligarea Primariei La Crearea unui drum de acces asa cum vom arata si mai jos este posibila pentru situatii de urgenta, cand oamenii nu pot ajunge la propriile case sau drumul este absolut de neutilizat.

Nu de putine ori primariile iau decizii care duc spre exemplu la blocarea posibilitatii cetatenilor de a ajunge efectiv la casele lor asa cum s-a intamplat in Ilfov in comuna Pantelimon.

Nevrand sa monopolizez discutia exclusiv la situatia referitoare la ceea ce s-a intamplat in Pantelimon o sa va spun ca cetatenii pot cere UAT-urilor, atunci cand drumul public nu exista catre terenurile lor sau casele lor ori a fost blocat ori este impracticabil ca acestea sa construiasca drumul necesar pentru acele imobile.

Pentru a intelege mai bine ce ai de facut in cazul in care drumul spre casa ta este blocat, nu este asfaltat si devine impracticabil ori nu exista deloc, citeste mai jos.

Sa incepem!

Primaria refuza sa-ti asfalteze drumul sau sa-l faca utilizabil? Vezi ce ai de facut, completeaza formularul de mai jos:

Ce înseamnă dreptul la drum de acces și de ce este Primăria obligată să-l facă?

In principal accesul la drumul public este garantat de catre legea de drept substantial si anume de codul civil.

Mai mult decat atat prin legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului, Codul Civil (servitute de trecere) și principiul general al accesibilității terenurilor toate duc catre ideea ca nu poti sub nicio forma sa blochezi sa anulezi sau sa nu intretii in conditii optime drumul de acces , calea publica catre un teren, imobil sau casa a unei persoane fizice.

Atata vreme cat primaria, UAT-ul , prin PUZ a stabilit ca o anumita parte a unei comune, oras samd, trebuie sa fie inclusa in zona de intravilan, o data cu acest aspect este OBLIGATA sa creeze si drumuri publice asfaltate si cu utilitati catre acestea.

Când are cetățeanul dreptul la drum de acces direct?

Intotdeauna cand exista un teren intravilan si/sau casa, drumul de acces direct catre drumul public este obligatoriu sa fie direct. Sigur ca exista si anumite exceptii si aici ne referim la faptul ca atunci cand drumul de la proprietatea unei persoane nu duce direct catre drumul public ci pe terenul altor persoane, acele persoane sunt obligate sa le permita trecerea pe fondul dominat al lor pentru ca si acel din urma teren / lor, sa aiba iesire la drumul public.

Ce lege reglementeaza obligatia primariei de a-ti asigura accesul la drumul public?

Art. 129: Atribuţiile consiliului local asa cum se desprind ele din Oug 57/2019

(1)Consiliul local are iniţiativă şi hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi ale administraţiei publice locale sau centrale.

(2)Consiliul local exercită următoarele categorii de atribuţii:

a)atribuţii privind unitatea administrativ-teritorială, organizarea proprie, precum şi organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local şi ale societăţilor şi regiilor autonome de interes local;

b)atribuţii privind dezvoltarea economico-socială şi de mediu a comunei, oraşului sau municipiului;

c)atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, oraşului sau municipiului;

In mod evident ca drumurile sunt domenii publice iar statul prin primarii are aceasta obligatie.

Art. 22 legea 43/1997 privind regimul drumurilor

Administrarea drumurilor judeţene se asigură de către consiliile judeţene, iar a drumurilor de interes local, de către consiliile locale pe raza administrativ-teritorială a acestora. Fac excepţie sectoarele de drumuri judeţene, situate în intravilanul localităţilor urbane, inclusiv lucrările de artă, amenajările şi accesoriile aferente, care vor fi în administrarea consiliilor locale respective.

Centura Bucurestiului i-a lasat fara drum de acces la propriile locuinte!

Cazul comunei Pantelimon Ilfov care i-a lasat pe oameni fara acces la drumul public! Ce am cerut instantei?

Astfel, clienta noastra a dobândit în baza contractului de vânzare-cumpărare autentificat la data de 21 noiembrie 2023 prin încheierea de autentificare nr. 1933/21.11.2023 încheiat cu vânzătorii , dreptul de proprietate asupra imobilului situat în orașul Pantelimon, str. G., nr. 2, județul Ilfov, casa de locuit cu o suprafață de 250 mp și construcțiile edificate pe acesta, C1 – casa de locuit cu o suprafață construită la sol și desfasurată de 108 mp, cu nr. cadastral 3602-C1 și C2 – casa de locuit cu o suprafață construită la sol de 37 mp, cu nr. cadastral 3602-C2.

Având în vedere că s-a demarat execuția Proiectului Autostrăzii de Centura București Nord km 39+000 – km 47 +600 în limitele coridorului de expropriere, cu mențiunea ca s-ar pastra continuitatea drumurilor de acces existente in teren, așa cum s-a menționat ca s-ar pastra continuitatea DE 144 stabilit în urma Proiectului Tehnic, proiectul prevăzând asigurarea continuității DE 144 prin relocarea acestuia pe sub Pasajul CF 800 și așa cum s-a menționat in răspunsul primit de la CNAIR S.A. la data de 11 februarie 2025, atât subsemnata cât și restul de 7 proprietari care au case construite pe partea cu Moara Domnească am rămas fără acces la drumul public din cauza lucrărilor efectuate la magistrala 800 din str. Gara Pasarea.

Mai mult decât atât, acest drum relocat pe sub pasajul CF 800 nu permite trecerea autoturismelor, ci este doar un pasaj pietonal, iar în momentul în care sunt precipitații abundente, acel pasaj se inunda și este impracticabil inclusiv pietonal.

Astfel, singura cale de acces către orașul Pantelimon era cea care se efectua prin trecerea la nivel cu calea ferată + bariera TN. Prin desființarea barierei TN din dreptul străzii Gara Pasarea, subsemnata împreună cu ceilalți 7 vecini nu am mai avut acces la nici un drum public. În atare condiții, subsemnata și restul vecinilor menționați anterior nu putem să mai ajungem cu autoturismele la locuințele personale prin pasajul subteran de la KM 22+505.

Înainte de a se începe execuția proiectului Autostrăzii de Centura București Nord km 39+000 – km 47 +600, drumul DE 144 care era paralel cu sina de tren CFR 800, făcea legătura între locuința personală din str. G. nr. 7 și drumul public DJ 301B. Din cauza lucrărilor la sina de tren, subsemnata împreună cu restul vecinilor nu mai avem acces la drumul DE 144 care ajungea la bariera de la km 23+792 care se intersecta cu DJ 301B.

Cum obligi Primăria să-ți facă drum de acces? Procedura pas cu pas

Inainte de orice este esential sa discutam despre faptul ca atunci cand drumul catre propria locuinta este blocat din diferite motive, pe calea unei ordonante presedintiale poti debloca situatia si poti obliga primaria sa-ti creeze un drum de acces.

Atunci cand drumul de acces la drumul public este obstructionat si nu va este permis din pricina altor terenuri invecinate puteti cere instantei sa il oblige pe vecin sa va permita accesul pe terenul lui.

Etapa 1: Notificarea scrisă a Primăriei

Avand in vedere ca discutam despre o procedura ce deriva din legea contenciosului administrativ atunci este esential sa solicitati primariei sa va ofere calea catre accesul la drumul public.

Etapa 2: Plângere prealabilă obligatorie

Conform legii inainte de a solicita instantei de judecata sa oblige primaria la emiterea unui act, solicitam in mod prealabil pe calea unei notificari in acest sens ca primaria sa efectueze aceste demersuri iar in caz contrar avem pasul 3 de chemare in judecata.

Etapa 3: Acțiune în instanță împotriva Primăriei Model de ordonanta presedintiala atunci cand primaria nu va asigura accesul la drumul public

ORDONANTA PRESEDINTIALA

Prin intermediul căreia solicităm respectuos instanței de judecată să emită o ordonanță președințială prin care, până la soluționarea definitivă a dosarului nr. 1621/93/2025 aflat pe rolul TRIBUNALULUI ILFOV, să se dispună cu caracter provizoriu:

I. Obligarea emiterii, în termen de 15 zile, a unei hotărâri de către Consiliul Local Pantelimon cu caracter provizoriu prin care să se dispună măsuri privind crearea unui drum de acces rutier provizoriu care să asigure continuitatea DE 144 care facea legătura între str. G. nr. 7 și drumul public DJ 301B și care să corespundă nevoilor locuitorilor din str. G. nr. 7, orașul Pantelimon, județul Ilfov, precum și amenajarea efectivă a unei căi de acces rutier provizorie de către UAT Pantelimon – prin Primarul Marin Ivan, aceasta etapa reprezentând punerea în executare a hotărârii a cărei emitere se solicită.

II. Obligarea COMPANIEI NAȚIONALE DE CAI FERATE „CFR” S.A. – SUCURSALA REGIONALĂ DE CAI FERATE BUCUREȘTI să creeze un drum de acces rutier provizoriu care să asigure continuitatea DE 144 care facea legătura între str. G. nr. 7 și drumul public DJ 301B și care să corespundă nevoilor locuitorilor din str. Garea Pasarea nr. 7, orașul Pantelimon, județul Ilfov.

III. Obligarea parților la plata cheltuielilor de judecată reprezentând onorariul de avocat, precum și restituirea taxei judiciare de timbru.

CU PRIVIRE LA CONDITIILE DE ADMISIBILITATE

În jurisprudența Înaltei Curți de Casație și Justiție, în mod constant s-a statuat ca în litigii de contencios administrativ este admisibila cererea avand ca obiect ordonanța președințială, atunci cand nu are ca obiect suspendarea executării unui act administrativ, ci exemplificativ Decizia nr. 2462 din 17 mai 2012, pronunțată de Secția de Contencios Administrativ și Fiscal din cadrul instanței supreme.

Astfel, subsemnata îmi întemeiez cererea pe dispozițiile art. 997 din Codul de Procedură Civilă conform cărora, (1) Instanța de judecată, stabilind că în favoarea reclamantului există aparența de drept, va putea să ordone măsuri provizorii în cazuri grabnice, pentru prevenirea unei pagube iminente și pentru păstrarea unui drept care s-ar păgubi prin întârziere, pentru prevenirea unei pagube iminente și pentru înlăturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executări. (2) Ordonanța este provizorie și executorie de fapt avute în vedere, măsurile dispuse vor produce efecte până la soluționarea litigiului asupra fondului. (5) Pe cale de ordonanță președințială nu pot fi dispuse măsuri care să rezolve litigiul în fond și nici măsuri a căror executare nu ar mai face posibilă restabilirea situației de fapt.

În acest sens, în lumina dispozițiilor NCPC, trebuie să fie îndeplinite următoarele condiții de admisibilitate:

•  măsura să fie aplicată în cazuri grabnice

•  să fie provizorie

•  să nu rezolve litigiul în fond.

În ceea ce privește condițiile de admisibilitate, doresc să antamez primordial un aspect:

a. Aparența dreptului dedus judecății în prezenta procedură trebuie analizată în mod concret de către onorata instanță. Nu solicit soluționarea în fond a cauzei ci concret de către onorata instanță. Nu solicit soluționarea în fond a cauzei ci coroborând cu înscrisurile la care am antamat situației de fapt sus-menționate, coroborând cu înscrisurile la care am antamat situației de fapt sus-menționate, problema în aparență cu privire la acest fapt trimiterii și veți observa că există o problemă în aparență cu privire la acest fapt trimiterii și veți observa că există o problemă în aparență, licit, născut, legitim. De asemenea, rog să observați că justific un interes legitim, licit, născut, actual și personal.

Obligarea Primariei La Crearea unui drum de acces – Cât durează procesul de obligare a Primăriei și cât costă?

In cazul pe care il vom prezenta mai jos unde am obligat primaria Pantelimon ILFOV sa emita hotararea de consiliu local pentru a creea drumul de trecere, termenul a fost de doar 2 luni de zile.

Vedeti si :

Exemple de jurisprudență recentă favorabilă cu privire la obligarea primariei sa creeze un drum de trecere cetatenilor

Obligarea Primariei La Crearea unui drum de acces – Primăria poate fi obligată să creeze un drum de acces doar dacă terenul este înfundat (fără ieșire la o cale publică) și dacă drumul existent nu poate fi amenajat prin înțelegere amiabilă cu vecinii (drept de servitute). Am castigat ordonanta presedintiala unde practic primaria taia dreptul cetatenilor la drumul public si i-am obligat sa redea accesul la drumul public prin emiterea unei hotarari de catre consiliul Local.

Ce dovezi trebuie să aduci ca să câștigi procesul?

Asa cum am procedat si noi, pentru a putea obtine un raspuns favorabil din partea instantei de judecata este necesar sa faceti dovada blocarii drumului sau iesirii catre drumul public.

Spere exemplu in acest dosar unde am obligat primaria sa ia masuri cu privire la deschiderea catre drumul public a imobilelor ce erau blocate cu iesirile catre drumul public, s-a dispus expertizarea.

Av. Dr. Cuculis Adrian