Contestarea Si Anularea Raportului De Evaluare A Performantelor Functionarului Public
Decizie Instanta- Angajata A Autoritatii Electorale Anuleaza Raportul De Evaluare A Performantelor Angajatului In Instanta – In Baza Acelui Raport Ar Fi Urmat Sa Fie Concediata Ilegal
Contestatie La Raportul De Evaluare A Performantelor Functionarului Public – Contestarea raportului de evaluare pentru functionarul public, reprezinta singura metoda prin care atunci cand este “luat la ochi” pentru a fi dat afara, sa poata sa combata eficient aceasta intruziune in mediul sau profesional.
Din anul 2019 de la noul cod administrativ, a fost luata decizia ca toti functionarii publici sa fie evaluati , unul dintre principiile in baza carora functioneaza administratia publica find acela al performantei si prin urmare s-a identificat si institutia evaluarii performantei angajatului prin raport de evaluare, anual.
Avand in vedere ca raportul de evaluare este un mijloc prin care conform legii codului admistrativ, asa cum vom arata, functionarul public poate sa fie destituit din functie si/sau pornita o cercetare disciplinara impotriva lui, aceste rapoarte de evaluare a performantei s-au transformat in “cerberii” angajatorului public pentru a scapa de functionarii publici incomozi sau in legatura cu care un sef era incomod.
Nu putem contesta faptul ca rapoartele de evaluare pot avea un rol in evaluarea obiectiva a performantelor unui functionar public, insa in contextul in care ele sunt folosite ca arme de razbunare, ele devin ilegale si pot si trebuie sa fie contestate la angajatorul public si mai apoi la instanta de judecata.
Asa cum arata si titlul, mai jos va vom prezenta un caz al unei angajate a A.E.P , autoritatea electorala permanenta, ce in loc de evaluare a primit direct un raport de evaluare intocmit fara a fi trecut de etapa interviului si fara a se fi facut verificari cu privire la aptitudinile ei, au fost intocmite mentiuni nereale si pretinse fapte imaginare ce ar fi fost sarvarsite de catre angajata AEP. Prin urmare, ne-am adresat AEP adica angajatorului si mai apoi direct instantei de judecata unde am si castigat definitiv anularea acelui raport de evaluare.
Cum s-a intamplat si cum am reusit sa anulam raportul de valuare al performantelor functionarului public? Vedeti mai jos toata povestea.
Sunteti angajat la stat si ati primit un raport de evaluare al performantelor si ati fost notat nesatisfacator, in mod gresit sau intentionat? Completati formularul!
Ce Este Raportul De Evaluare a Performantelor Profesionale Individuale?
Contestatie La Raportul De Evaluare A Performantelor Functionarului Public
Raportul de evaluare a performantelor individuale este actul intocmit in legatura cu cei care exercita functii de conducere sau executie in cadrul organisemelor prevazute de lege. Sunt astfel supusi acestor reglementari cei regasiti in art. 385 alin 1 si 2 din Codul Administrativ:
Articolul 385 cod administativ
(1) Funcţiile publice de stat sunt funcţiile publice stabilite, potrivit legii, în cadrul ministerelor, organelor de specialitate ale administraţiei publice centrale, structurilor de specialitate ale Administraţiei Prezidenţiale, structurilor de specialitate ale Parlamentului României, autorităţilor publice autonome prevăzute în Constituţia României şi altor autorităţi administrative autonome, precum şi în cadrul structurilor autorităţii judecătoreşti.
(2) Funcţiile publice teritoriale sunt funcţiile publice stabilite, potrivit legii, în cadrul instituţiei prefectului, serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, precum şi instituţiilor publice din teritoriu, aflate în subordinea/coordonarea/sub autoritatea Guvernului, a ministerelor şi a celorlalte organe ale administraţiei publice centrale.
Cod Administrativ
In esenta, raportul de evaluare pentru functionarii publici determina gradul acestora de executare a activitatilor pe care le au trecute in fisa postului dar si modului de atingere a obiectivelor individuale si atingerea criteriilor de performanta.
Astfel, activitatea de evaluare a performantelor se face pe pe bază de competenţe, reprezintă aprecierea obiectivă a performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici, prin verificarea modului de îndeplinire a obiectivelor individuale, utilizând cadrele de competenţe generale şi nivelurile de complexitate aferente, precum şi descriptorii şi indicatorii comportamentali aferenţi competenţelor generale stabilite pentru funcţiile publice.
Totusi, asa cum vom arata si mai jos, aceste rapoarte se pot transforma foarte usor, in arme impotriva functionarului public.
Vedeti si :
Ce Calificative Pot Fi Date Prin Raportul De Performanta Individuala?
Calificativele obtinute in urma evaluarii performantelor profesionale ale functionarilor publici sunt extrem de importante. Asta pentru ca asa cum vom arata mai jos, veti observa ca in functie de calificativ, acestia ar putea chiar sa fie eliberati din functia publica pe care o ocupa.
Astfel, activitatea profesională se apreciază anual, ca urmare a evaluării performanţelor profesionale individuale, de către conducătorul instituţiei publice, la propunerea şefului ierarhic, prin acordare de calificative: foarte bine, bine, satisfăcător şi nesatisfăcător.
Prin urmare daca ati luat un calificativ de satisfacator ori nesatisfacator, puteti primi o sanctiune chiar si de reducere a salariului sau eliberarea din functia publica.
Articolul 8 din anexa 6 la OUG 57/2019
(1) Calificativul final al evaluării se stabileşte pe baza notei finale, după cum urmează:
a)între 1,00-2,50 – nesatisfăcător;
b)între 2,51-3,50 – satisfăcător;
c)între 3,51-4,50 – bine;
d)între 4,51-5,00 – foarte bine
Ce Se Intamplata Daca Un Functionar Public Primeste Calificativul Nesatisfacator?
Explicam mai sus ca aceste rapoarte de evaluare sunt importante pentru functionarii publici si in baza lor viata lor profesionala poate sa aiba de suferit.
Aceste rapoarte de evaluare a performantelor pot fi folosite in baza calificativelor pentru urmatoarele miscari cu privire la functionarii publici:
(5) Calificativele obţinute în procesul de evaluare a performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici prevăzuţi la alin. (1), pe bază de competenţe, sunt avute în vedere la:
a)promovarea într-o funcţie publică superioară;
b)acordarea de prime, în condiţiile legii;
c)diminuarea drepturilor salariale cu 10% până la următoarea evaluare anuală a performanţelor profesionale individuale pe bază de competenţe, pentru funcţionarii publici care au obţinut calificativul «satisfăcător»;
d)eliberarea din funcţia publică.
Daca observati litera a), un functionar care primeste un raport gresit sau abuziv, ii poate pune piedici in vederea promovarii intr-o functie publica superioara, fapt pentru care si in acest caz se poate contesta in instanta o asemenea solutie cu potential nelegal.
Cititi si:
Cum Se Dispune Eliberarea Din Functie A Unui Functionar Public Care A Primit Claificativul Nesatisfacator?
Eliberarea din funcţia publică este forma cea mai drastica sanctiune pe care o poate lua un angajator public, fata de functionarul public.
(1) Persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică va dispune eliberarea din funcţia publică prin act administrativ, care se comunică funcţionarului public în termen de 5 zile lucrătoare de la emitere, în următoarele cazuri:
e)pentru incompetenţă profesională, în cazul obţinerii calificativului nesatisfăcător în urma derulării procesului de evaluare a performanţelor profesionale individuale, respectiv necorespunzător, în condiţiile prevăzute la art. 475 lit. b);
In cazul pe care o sa-l vedeti mai jos, dupa ce angajata AEP a primit un raport cu un calificativ nesatisfacator, pasul urmator era eliberarea din functia publica.
Raportul De Evaluare A Performantelor Profesionale Cu Calificativul Nesatisfacator
Mai jos este raportul contestat de catre functionarul public, un raport care a concluzionat aproape intr-un mod de-a dreptul ilegal, ca functionarul public cu zeci de ani de zile experienta si care primise intotdeauna calificative bune, dintr-o data a primit un calificativ de nesatisfacator pentru activitatea defsasurata.
Acest raport, asa cum vom arata si mai jos, a fost contestat in cele doua etape ale sale iar instanta a stabilit ca functionarul public a trecut printr-un abuz si a dispus anularea adresei si a raportului de evaluare.
Trebuie mentionat ca acest raport trebuie sa respecte acte normative cum ar fi codul administrativ dar si o METODOLOGIE din 3 iulie 2019 pentru realizarea procesului de evaluare a performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici aplicabilă pentru activitatea desfăşurată începând cu 1 ianuarie 2020, precum şi pentru realizarea procesului de evaluare a activităţii funcţionarilor publici debutanţi numiţi în funcţia publică ulterior datei de 1 ianuarie 2020.
Cum Se Contesta Raportul De Evaluare A Performantelor Profesionale? Contestatie La Raportul De Evaluare A Performantelor Functionarului Public
Articolul 20 din anexa 6 la normele de aplicare a functiei de evaluare a performantelor arata ca raportul de evaluare trimis catre functionarul public, trebuie sa fie contestat, in cazul in care functionarul este nemultumit de evaluare, la conducatorul institutiei publice si atentie in termenul de 5 zile de cand a luat cunostinta despre raportul de evaluare.
(1) Funcţionarii publici nemulţumiţi de evaluarea comunicată potrivit art. 19 alin. (4), o pot contesta, în cadrul procedurii de evaluare, la conducătorul autorităţii sau instituţiei publice, în termen de 5 zile lucrătoare de la luarea la cunoştinţă.
Un model de contestatie evaluare profesionala nu exista, el trebuie sa fie redactat in de catre un avocat specializat in drept administrativ.
(2) Conducătorul autorităţii sau instituţiei publice soluţionează contestaţia pe baza raportului de evaluare şi a referatelor întocmite de către funcţionarul public evaluat, de către evaluator şi de către contrasemnatar, în termen de 10 zile lucrătoare de la data expirării termenului de depunere a contestaţiei.
Pasul 2, in cazul in care va este respinsa contestatia, trebuie sa va adresati instantei de judecata de contencios administrativ, in vederea solicitarii anularii raportului de evaluare.
Decizia Instantei De Judecata – Anularea Raportului Cu Calificativul NESATISFACATOR Pentru Functionarul Public
Contestatie La Raportul De Evaluare A Performantelor Functionarului Public
Am obtinut pentru un angajat al AEP, anularea adresei de solutionare a contestatiei formulate de catre functionarul public in cadrul institutiei publice unde lucra dar si anularea raportului de evaluare unde functionarul public fusese notat cu un calificativ nesatisfacator.
Contestatie La Raportul De Evaluare A Performantelor Functionarului Public
| 23.07.2024 |
| Ora estimata: 9:00 Complet: F9 Tip solutie: Admite cererea Document: Hotarâre 1625/2024 23.07.2024 |
Faptul ca raportul institutiei unde aceasta lucra a fost anulat de catre instanta de judecata, ii asigura de fapt functionarului public stabilitate si imposibilitatea ca in baza acelui raport sa fie demarata procedura de eliberare din functie.
Practic, functionarul fusese “Executat” din interior, pe baza unui raport de evaluare facut in mod ilegal.
Ce Se Intampla Daca Se Primeste Un Raport Cu Calificativ Nesatisfacator Si Sunteti Si Eliberat Din Functie Pana Contestati In Instanta Raportul?
In aceasta situatie, sfatul nostru este pe de-o parte sa contestati raportul la locul de munca in cadrul administrativ reglementat de catre codul administrativ iar ulterior daca vi se respinge contestatia, direct la instanta de judecata de contencios administrativ.
In ipoteza in care in baza raportului de evaluare sunteti eliberat din functie, contestati incetarea raporturilor de munca in cadrul unui proces separat iar acesta urmeaza sa se judece doar dupa ce se judeca in instanta cererea de anulare a raportului de evaluare al dvs.
Av. Cuculis Adrian